PERTANYAAN DISKUSI
Soal: 11. Tujuan cina adalah mengembangkan standar akuntansi yang
diseragamkan dengan praktik internasional. Tulis beberapa bukti yang
mengindikasikan standar akuntansi cina yang konsisten dengan praktik
"kelas dunia".
Jawab:
Sistem akuntansi yang seragam berisi seluruh aturan
akuntansi yang mencakup semua hal yang wajib diikuti oleh perusahaan-perusahaan
milik Negara di seluruh Negara Cina. Komite Standar Akuntansi Cina didirikan
pada tahun 1998 sebagai badan yang berwenang di bawah kementrian keuangan yang
bertanggung jawab untuk mengembangkan standar akuntansi. Proses penetapan
standar ini mencakup pembagian tugas melakukan penelitian kepada sejumlah gugus
tugas, penerbitan draf eksposur dan dengar pendapat umum.
Negara Cina yang memiliki seperempat penduduk di dunia,
walaupun tingkat melek hurufnya 85 persen,tetapi jumlah nyata dari keseluruhan
85 persen itu tentunya sangat besar bila dibandingkan dengan jumlah melek huruf
di tuga negara lainnya. Oleh karena itu sangat wajar bila perkembangan
akuntansi di Cina maju pesat. Begitu juga dengan ketiga negara lainnya yang
memiliki angka melek huruf diatas sembilan puluh persen. Bisa disimpulkan bahwa
angka yang tinggi tersebut merefleksikan tingkat kecerdasan masyarakatnya.
Pengembalian Hong Kong memengaruhi standar akuntansi Cina
dengan cara dapat membantu pemerintah Cina dalam pertumbuhan ekspornya dan
memperluas jangkauan sistem akuntansi yang telah dibuat. Pemerintah Cina lebih
menekankan untuk tidak ikut campur dalam ekonomi mikro, jadinya hanya ikut
berperan di dalam ekonomi makro.
Kementrian Keuangan mengeluarkan Standar Akuntansi untuk
Perusahaan Bisnis (Accounting Standards for Business Enterprises-ASBE) yang
berupaya mengharmonisasikan praktek domestic dan mengharmonisasikan praktek di
Cina dengan praktek di Internasional. Pada tahun 1998, Kementrian Keuangan
mendirikan Komite Standar Akuntansi Cina (China Accounting Standars
Committee-CASC) yang bertanggungjawab mengembangkan standard akuntansi. Proses
penetapan ini mencakup pembagian tugas melakukan penelitian kepada sejumlah
gugus tugas, penerbitan draft ekspor, dan dengar pendapat umum. Komisi Pengatur
Pasar Modal Cino (China Securities Regulatory Commission-CSRC) mengatur 2 bursa
efek di Cina: Shanghai yang dibuka pada tahun 1990 dan Shenzhen yang dibuka
pada tahun 1991. Komisi tersebut menetapkan panduan pengaturan, merumuskan, dan
menegakkan pengaturan pasar dan menyetujui penawaran saham perdana dan saham
baru. Institut Akuntan Publik bersertifikat di Cina (Chinese Institute of
Certified Public Accountants-CICPA) yang didirikan pada tahun 1998 berfungsi
mengatur audit perusahaan sector swasta. Asosiasi Auditor Publik Bersertifikat
di Cina (Chinese Association if Certified Public Auditor-CACPA)
bertanggungjawab atas audit perusahaan milik Negara dan berada di bawah
wewenang organisasi yang terpisah, Kantor Audit Negara.
Laporan tambahan diwajibkan untuk mengungkapkan informasi
segmen yang konsisten dengan standard internasional. Catatan mencakup
pernyataan informasi mengenai kebijakan akuntansi. Metode pembelian wajib
digunakan untuk mencatat penggabungan usaha dan goodwill harus dihapusbukukan
selama tidak lebih dari 10 tahun.
Aktiva tidak berwujud yang dibeli dicatat berdasarkan
harga perolehannya dan diamortisasi selama periode manfaat. Aktiva direvaluasi
apabila terjadi perubahan kepemilikan seperti saat sebuah perusahaan Negara
diprivatisasikan. Tiga metode akuntansi untuk pajak yang tangguhan yang
diperbolehkan: (1) metode arus langsung (flow-through), di mana tidak terdapat
pajak tangguhan, (2) metode penangguhan, di mana pajak tangguhan tidak
disesuaikan terhadap perubahan tarif pajak yang selanjutnya, dan (3) metode
kewajiban, di mana pajak tangguhan disesuaikan terhadap perubahan tarif pajak
selanjutnya.
Contoh yang menunjukkan bahwa standar akuntansi cina
konsisten dengan praktik kelas dunia adalah dibentuknya Standar Akuntansi untuk
Perusahaan Bisnis (Accounting Standards for Business Enterprises – ASBE) oleh
Kementrian Keuangan pada tahun 1992 untuk mengharmonisasikan praktik domestik
dan mengharmonisasikan praktik di Cina dengan praktik Internasional.
Standar dasar akuntansi di Cina, antara lain:
- Ketentuan
umum: pemeliharaan, pembuatan keputusan di bidang ekonomi, perusahaan menguntungkan, berbasis percadangan (accrual).
- Informasi
persyaratan akuntansi kualitatif: representasi terpercaya, relevansi,bisa
dipahami,bisa dibandingkan,
isi melebihi bentuk, penilaian.
- Penjelasan
tiap elemen : asset, kewajiban, ekuitas pemilik, pendapatan, beban dan
laba.
- Pengukuran akuntansi: pada umumnya,
biaya perolehan; jika elemen-elemen yang diukur pada biaya
penggantian, nilai realisasi bersih, nilai sekarang, atau harga pasar,
perusahaan harus yakin bahwa jumlah
tersebut ada dan bisa diukur.
- Laporan
keuangan: neraca, laporan laba rugi, laporan arus kas dan catatan.
LATIHAN
Soal: 11. Lengkapi matriks yang
menunjukkan apakah setiap kelompok ini secara signifikan memengaruhi penetapan
standar akuntansi di lima Negara. Sebutkan semua kelompok dari yang teratas dan
Negara paling bawah; yang mengindikasikan pengaruh pada setiap kelompok dengan
ya atau tidak.
Jawab:
Matrik pengaruh penentuan standar akuntansi:
Sector publik
Otoritas: 1. pajak 2.Komisi Pasar modal
3.Kementrian bertanggung jawab terhadap hukum potensial
Cina Ya Ya Ya
Jepang Ya Ya Ya
Amerika Ya Ya Ya
Meksiko Ya Ya Ya
India
Ya Ya Ya
Amerika Serikat merupakan pusat perekonomian terbesar dan
rumah bagi perusahaan-perusahaan besar bertaraf multinasional.
Jepang menjadi Negara dengan perekonomian tertinggi kedua
serta menjadi rumah untuk bisnis-bisnis terbesar dunia.
Meksiko dan India merupakan Negara kapitalis akan tetapi
dengan tekanan pemerintah pusat serta kepemilikan pemerintah terhadap
industri-industri penting.
Sedangkan pada area cina adalah yang terbesar
dibandingkan dengan Negara lain. Perbandingan yang mencolok lainnya adalah pada
nilai produk domestik kotor (GDP-gross domestic product) per kapita dan
sektor.
Amerika Serikat merupakan rekan dagang utama dari keempat
Negara lainnya. Bahkan faktanya, Amerika Serikat adalah rekan dagang terbesar
Jepang, Meksiko, dan India. Jepang juga memiliki perekonomian yang maju seperti
yang terlihat oleh nilai GDP (secara absolute dan per kapita serta sektor)
serta kapitalisasi stok pasar. Jepang juga merupakan rekan dagang utama Cina
dan Meksiko, sebagai tambahan selain Amerika Serikat.
KASUS 4-2 MODAL PERJUDIAN
Soal :
3. Bagaimana kemungkinan Cina untuk
mengembangkan pasar modal dengan perdagangan terbuka ? Mengapa Anda berkata demikian?
Jawab:
Kemungkinan Cina untuk mengembangkan
pasar modal dengan pasar terbuka sangatlah besar. Hal ini dikarenakan
produk-produk dari Cina sudah merajai
perdagangan internasional, dibuktikan dengan besarnya ekspor Cina ke negara-negara
lain, dimana Cina menawarkan produk yg lebih murah sehingga barang Cina sudah
membanjiri negara lain.
Cina memfokuskan kebijakan
perekonomiannya dengan membuka kebijakan industrialisasi bagi investasi asing,
meningkatkan hubungan dagang dengan Amerika Serikat melalui peningkatan ekspor,
perluasan pasar serta peran swasta yang semakin luas, menjadikan peluang
hubungan kerjasama antara Amerika Serikat dengan Cina lebih harmonis
dibandingkan pada masa Perang Dingin. Kebijakan industrialisasi pada masa pemerintahan
Hu Jintau juga berdampak pada peningkatan ekspor Cina ke Amerika Serikat
ditandai dengan aliran investasi asing (PMA), kuatnya teknologi dalam negeri
Cina dengan menggunakan transfer teknologi, dan pertumbuhan ekonomi Cina begitu
pesat memberi peluang pada masyarakat swasta untuk berpartisipasi dalam
pembangunan ekonomi tanpa campur tangan dari pemerintah, serta permintaan
konsumen dalam negeri Amerika Serikat guna pemenuhan kebutuhannya lebih murah
mengimpor komoditas dari Cina.
Perdagangan luar negeri Cina tahun 2005
mencapai 1,42 triliun Dollar atau berada pada urutan ketiga di dunia, setelah
Amerika Serikat dan Jerman. Surplus perdagangan Cina mampu menembus angka 101,9
miliar Dollar dan menyumbang 60 persen bagi pertumbuhan ekonomi pada awal tahun
2005. Dibandingkan dengan tahun 2004, surplus perdagangan luar negeri Cina
meningkat tiga kali lebih besar. Hal ini merupakan kejadian yang sangat jarang
terjadi dalam sejarah ekonomi global. Selain itu, cadangan devisa dan indikator
ekonomi makro lainnya menandakan kalau Cina sedang beranjak dari ketertinggalan
bidang ekonomi yang dialaminya selama bertahun-tahun sebelum masa kepemimpinan
Deng Xiaoping.
Bagi Cina yang industrinya kuat, nilai
tukar mata uangnya yang rendah sangat menguntungkan dalam perdagangan karena
dengan demikian Cina dapat mengekspor barang produksinya dengan harga yang
relatif murah dibandingkan negara lain maupun negara tujuan ekspornya. Dengan
cara ini maka cadangan devisa Cina menjadi kuat sehingga nilai tukar mata uangnya
menjadi stabil dan mampu mendorong pertumbuhan ekspor dan pertumbuhan ekonomi.
Cadangan devisa Cina sudah mencapai 2,5 triliun Dollar. Ini merupakan suatu
jumlah besar yang merupakan hasil kerja kebijakan ekonomi Cina secara umum dan
secara khusus adalah hasil kerja kebijakan perdagangan luar negeri Cina.
Dengan kebijakan mata uang yang
ditetapkan Cina maka harga barang barang Cina di Amerika Serikat menjadi
relatif murah dan akan memukul industri dalam negeri Amerika Serikat dan
memperbesar defisit neraca perdagangan Amerika Serikat terhadap Cina serta
mempersulit penciptaan kesempatan kerja baru di Amerika Serikat.
Dari grafik di atas dapat kita lihat
nilai tukar Renminbi yang sejak tahun 1995 terus stabil dengan kenaikan ataupun
penurunan yang cenderung tidak tajam terhadap Dollar Amerika Serikat. Namun
sejak 2005 dimana pemerintah mulai mengeluarkan kebijakan untuk mengapresiasi
Dollar, maka terlihat ada perubahan yang terus berlangsung sedikit demi sedikit
hingga saat ini.
